| 公主岭市三季度经济运行情况分析 |
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| 2007-11-14 10:13 文章来源：公主岭市政府网站 |
| 文章类型：转载 内容分类：其它 |
三季度全市经济在上半年稳步增长的基础上,继续保持增长快、运行稳、效益高的良好发展态势。
一、三季度经济运行总体情况及特点
（一）经济总量持续增加。
截止9月末，全市GDP完成 756095 万元，比上年同期增长15.8%。其中第一产业完成224164 万元，同比增长 6.0 %，比半年度提高1.4 个百分点，对经济增长贡献率为11.70 %，拉动经济增长1.85个百分点；第二产业完成227794 万元，同比增长 21.0 %，比上半年度降低1.0 个百分点，对经济增长贡献率为39.83 %，拉动经济增长6.29个百分点；第三产业完成304137 万元，同比增长19.5 %，比上半年度提高 1.0 个百分点，对经济增长贡献率为48.47 %，拉动经济增长7.66个百分点。三次产业结构由上年同期的30.2:30:39.8调整为本期的29.6:30.1:40.3。
（二）工业产销衔接良好，综合效益逐步改善。
今年以来，公主岭市工业企业克服要素制约、原材料涨价和国家宏观调控政策等多种因素影响，工业经济主要指标在上半年创历史同期最好水平的基础上，继续保持平稳增长的态势，经济总量继续攀升，综合效益显著提高。
1．工业生产、销售保持平稳增长。1—9月，规模以上工业实现总产值536171 万元，同比增长38.74 %，完成年度预期目标的 74.47%，增幅比年度预期目标低5.26 个百分点。实现销售产值 494190万元，同比增长38.77 %，工业产品产销率达到 92.17 %，比去年同期提高0.02个百分点。
2．支柱产业拉动作用明显。1—9月，作为公主岭市支柱产业的农副食品加工业、汽车零部件加工业分别累计实现工业产值233066万元和181848万元，同比增长39.82 %和 35.25 %。占规模以上工业产值的比重分别为43.47 %和 33.92%，拉动规模以上工业产值增长17.34和12.99个百分点。实现利润分别为3732万元和1762万元，实现利税分别为7554万元和4860万元，占规模以上工业利润的51.98%和24.54%，占利税的43.57%和28.03%。
3．综合效益显著改善。1—9月公主岭市规模以上工业实现利税总额17339万元，利润总额7180万元，同比分别增长3.72%和2.20%，增幅比去年同期分别降低了14.44和41.05个百分点。其中：黄龙完成利税、利润9099万元和5471万元，分别占规模以上工业的比重52.48%、76.20%。1—9月份，公主岭市万元产值综合能耗消费量增加到377427吨标准煤，比去年同期增加了4.29 %。
（三）农村经济继续保持稳定增长的态势。
1—9月份，农、林、牧、渔业总产值达352797万元，增长11.4%，分行业看，种植业、牧业和渔业均保持不同幅度的增长，增幅分别为0.6%，12.2%，1.4%。其中牧业增长速度最快，截至9月末，全市猪、牛、羊、禽发展数分别为281.17万头、45.83万头、29.37万头、4367万只，同比分别增长8%、15%、14%、45%。
新农村建设稳步推进。表现在，一是在粮食减产已成定局的情况下，农民总体收入水平持续增长；二是基础设施建设步伐加快，截至8月末，已完成村屯水泥路段305公里，新打抗旱机井1850眼，有12个乡镇的14个村已安装了沼气。三是教育、卫生、通讯等农村基础社会事业进展良好；四是新农村试点工作取得明显成效，全市三级试点单位已达58个，这些试点村的陆续启动，这将对全市新农村建设起到很好的示范带动作用。
（四）固定资产投资规模明显扩张。
1—9月份，共完成全社会固定资产投资440400万元，同比增长71.36％，占全年任务的87.21%。其中，市本级完成29.52亿元，占全年任务的85.5%，科技园区完成9.51亿元，占全年任务的86.4%，市开发区完成5.01亿元，占全年任务的100%。重点项目进展较为顺利，投资超亿元的项目3个，超千万元项目110个。
（五）财政收入增势强劲，收支运行较为平稳。
1—9月份，财政实现一般预算全口径收入34177万元，同比增长26.5%。其中：地方财政收入18962万元，同比增长21.9%。财政支出61539万元，同比增长40.5%。金融机构人民币各项存款余额800839万元，比年初净增加21975万元，同比增长6.22%，其中企业存款60782万元，比年初减少3902万元，同比增长0.85%。从各月的变化趋势看，由于股市一直高位运行，大量资金从储蓄转移到股市，制使存款从年初一直呈阶梯性下滑，间或大幅震荡，四大商业银行、信用社和邮政储蓄各月下降、上升幅度不等，特别是8月份、9月份，各行、社均成全线下降趋势，金融机构人民币各项贷款余额632311万元，比年初增加69627万元，同比增长19.14%，除农发行由于收回粮食贷款、中国银行收回轴承厂贷款，贷款减少外，其余银行全部呈上升状态。
（六）消费市场持续升温。
今年以来，消费市场呈现出逐月升温，繁荣活跃的良好态势。１—9月份，实现社会消费品零售总额355637万元，同比增长18.73％。消费市场增长持续走高，呈现三大特点：一是市区消费市场增长加快。实现消费品零售额240836万元，同比增长20.22％；县以下消费市场实现消费品零售额114801万元，同比增长15.72％。二是批发零售贸易业保持平稳增长。批发零售贸易业实现零售额319909万元，同比增长17.53％，占社会消费品零售总额的89.95％。三是住宿餐饮业继续稳定增长。住宿餐饮业实现零售额35728万元，同比增长30.68％。
（七）城乡居民收入和消费水平稳中有升。
从1—9月份农村住户人均收入水平来看，农村住户人均现金收入5586元，同比增长31.31%。其中：工资性收入（主要是打工收入）603元，同比增长56.45%；家庭经营收入4292元，同比增长25.47%；财产性收入19元，同比降低8.27%；转移性收入672元，同比增长57.42%。可以看出家庭经营收入仍然是农村住户的主要经济来源，特别是出售农产品和畜产品更是占了相当大的比例。1—9月份城镇居民家庭收入7148元，其中：人均可支配收入7106元，同比增长10%。家庭总支出5917元，同比增长38.55%，其中：消费支出4432元，同比增长25.33%
（八）外经贸工作再上新台阶。
根据海关统计结果，截止9月末，公主岭市共有24户外贸出口企业，其中：1—9月新增外贸出口企业10户，同比增长71.0%，外贸进出口总额1564万美元，同比增长69.8%，完成全年任务的120.3%，其中：外贸出口总额为1075万美元，同比增长16.7%，外贸进口总额实现489万美元，同比增长489%。黄龙公司仍是公主岭市外贸出口的第一大户，累计实现出口交货值931万美元，占全市外贸出口额的86.6%。
令人欣喜的是，继上半年市精品针织厂和岭西服装厂自发走出国门跨国发展后，三季度，又有8户企业在政府的组织下参加了俄罗斯“阿木尔州”经贸展销会，并在会上与俄方商人达成了合作协议。特别值得一提的是，金优公司与俄罗斯一家公司签订了总价值1325万美元、合作期为一年的整车改装销售合同，涉及整车、吊车等十三个品种，这份合同，不论是从标的额，还是从合同的内容上看，都堪称近年来公主岭市外经贸领域少有的大手笔。金优公司的这一动作，不仅抓住了俄罗斯市场日渐兴起的中国车热的大好商机，而且开创了公主岭市汽车零部件产业出国发展的先河，这对公主岭市总体疲软的汽配产业无疑具有很好的借鉴意义。
二、1—9月份主要经济指标完成情况和全年任务比较
1—9月份，全市主要经济指标多数完成或超过75%的序时进度要求，只有四项指标未达到预期目标，有的差距较大。（详见下表）
公主岭市1—9月份主要经济指标完成情况一览表
（单位：万元、%）
指标名称
1—9月完成数
全年计划数
完成百分比
1．地区生产总值（GDP）
756095
1307855
57.81
2．财政一般预算全口径收入
34177
47064
81.53
其中：地方财政收入
18962
27498
84.36
3．规模以上工业总产值
536171
720000
74.47
4．规模以上工业利润
7180
11000
65.27
5．规模以上工业增加值
166000
230000
72.17
6．固定资产投资
440400
505000
87.21
三、当前经济运行中存在的问题
１．单一支柱型的工业格局仍未改变。
根据经济学家的观点：“一个产业或者一个企业对当地经济的贡献，若占了经济总量的２５％以上，这个地方的经济就会形成很强的依赖性，也就很危险。”而在公主岭市，黄龙占全市规模以上产值的比重已达17.7％，占利润和利税的比重分别为76.20%和52.48%。这不能不说是一个危险的信号，况且统计结果显示，１—９月份，黄龙公司仍然是拉动全市经济增长的主要动力。反观其他工业企业，目前都还难挑大梁，倍受关注的中粮集团，现在还处于试运行阶段，全面达产尚待时日，而一直被我们寄予厚望的传统产业——汽车零部件产业，这几年的发展也一直不尽如人意，特别是今年以来，由于一汽压价及原材料价格上涨等因素影响，全市汽配企业产销都受到一定影响。
2．规模以上工业新产品产值同比大幅下滑。
1—9月份，公主岭市新产品产值下降明显，规模以上工业企业完成新产品产值43673万元，同比负增长19.88％。 公主岭市规模以上工业共有64户，截止9月份，只有8户企业有新产品产值，其中华正肉类公司贡献最大，为30335万元，剩下的7户分属造纸、化工、汽配、矿物制品及通用设备制造等行业，累计实现13338万元。值得注意的是，作为公主岭市支柱企业的黄龙公司、中粮公司并没有新产品产值，此外，交通设备制造业这一传统产业表现不好，全市20余家大小汽配企业，只有轴承厂、东风轴承以及中大公司这三家企业有新产品产值，而且额度不高，累计仅完成4989万元。新产品产值的持续走低，暴露出公主岭市工业企业发展后继乏力的问题。这个问题如果不能得到很好地解决，有可能会成为制约公主岭市经济发展的一大软肋。
3、由于受价格“剪刀差”影响，骨干工业企业利润同比下降，完成全年预期目标不容乐观。
9月份，我们对全市20余个重点企业的生产和效益情况进行了调查，结果显示，绝大多数企业产销两旺，完成全年生产任务没有问题，然而，由于受工业品出厂价格与原材料购进价格之间的“剪刀差”持续扩大的影响，工业企业生产面临着越来越大的成本压力，企业的利润空间进一步缩小。1—9月份，全市规模以上工业企业实现利润总额7180万元，占全年任务的65.27%，没有达到预期的75%，完成全年预期指标不容乐观。此外，一些工业骨干企业利润总额、利税总额与去年同期相比也呈下降趋势。以黄龙公司为例，截止9月末，利润同比下降4.20%，利税同比下降6.86%，其主打产品玉米淀粉的市场价格今年一直走低，到八月份已降到1—9月份的最低点，而其主要原料玉米的收购价格却一直居高不下，这就直接造成了该公司“高产值，低利润”的怪现象。根据专家预测，今后一段时间，全球玉米市场仍将整体呈现供应逐年减少、需求逐年递增态势，国际玉米价格将会逐年趋升。当前，我国的玉米市场也已经因为玉米深加工业的快速发展而出现了供求紧平衡态势。处在这样一个大的背景下，国内玉米收购价格短时期内恐怕难以大幅回落，这就意味着，公主岭市的“黄龙”、“中粮”等玉米深加工产业将不得不长时期面对一个原材料价格偏高的不利时期。
造成公主岭市骨干企业利润下降还有一个企业财务处理上的技术因素，这就是中粮集团的1089万元长期待摊费用的处理，这笔待摊费用原本是应该按费用项目的受益期限分期平均摊销，而企业选择了在试车阶段一次性摊销，这就导致1—9月份的利润总额受到影响，出现了一个人为的“大窟窿”。当然，这种影响只是一次性的，随着中粮集团的逐步达产，这种账面上的亏损局面将会得到改善，预计至年末，这个“大窟窿”将会被填满，企业有望实现账面上的微利运行。
4．新农村建设还存在一些障碍性因素，主要表现在发展上的不平衡、资金投入能力的不足以及干部群众的思想认识程度不高等。
四、下步工作建议
从1—9月份的经济运行情况看，公主岭市国民经济保持着持续发展的良好态势，但与省内发展较快的磐石市的横向对比来看，有些指标还存在一定的差距。
1．经济总量差距较大：1—9月份GDP磐石市完成128.7亿元，同比增长26.1%，公主岭市完成75.61亿元，同比增长23.9%，比磐石市少53.09亿元；少2.2个百分点。人均GDP磐石市23880元，同比增长24%，公主岭市7146元，同比增长21.8 %，比磐石市少16734元，少2.2个百分点。
2．财政收入比例拉大：1—9月份全口径财政收入磐石市完成7.5亿元，同比增长70.7%，公主岭市完成3.4亿元，同比增长25.9%，比磐石市减少4.1亿元，少44.8个百分点。地方财政收入磐石市完成3.2亿元，同比增长56.4%，公主岭市完成1.89亿元，同比增长28.9%，比磐石市少1.31亿元，少34.5个百分点。
3．规模以上工业指标有的差得太多：1—9月份规模以上工业总产值磐石市完成125.7亿元，同比增长44%，产品销售收入127.6亿元，同比增长67%，公主岭市完成53.6 亿元，同比增长38.8%，产品销售收入48.2亿元，同比增长39.7%，比磐石市少72.1亿元和79.4亿元，少5.2个百分点和27.3个百分点。规模以上工业利润总额磐石市完成14.9亿元，同比增长82.8%，公主岭市完成0.72亿元，同比增长2.8%，少80个百分点，比磐石市少14.18亿元。
针对这些差距和存在的问题，我们提出第四季度工作建议：
1．加快培育核心竞争力强的优势产业集群，实现多元支柱转型。
大力实施扶优、扶强策略，做大做强一批有潜质的、成长性好的骨干龙头企业，形成优势产业集群，逐步构建起以黄龙为代表的农副产品加工业与其它工业并驾齐驱的多元支柱型工业新格局。
2．引导和鼓励企业生产向高附加值转变。在当前买方市场主导的大环境下，企业之间往往大打价格战，而过度价格战的直接后果是企业的利润空间越来越少，最后，是一批以低端产品为主的中小企业直接出局，市场重新“洗牌”。这几年国内家电行业的恶性竞争，就是一个很好的例证。反观公主岭市，一度让我们引以为荣的农副产品加工、汽车配套等行业已然悄悄迎来了这样一种格局，同行业间的竞争和下游生产链条的压价，已经让我们的企业经营者感受到了越来越大的压力。所以，我们要防患于未然，及时采取有效措施，积极引导企业向高端产品转型。
3．继续推进社会主义新农村建设，落实各项支农惠农措施。深化农村综合改革，改善农业生产条件，加快推进村村通水泥路建设和农村环境建设，加强农村精神文明建设，加大对农业生产资料价格的监管力度，健全农业保险机制和维护农民工权益保障机制，维护农民利益。
4．更加关注民生，构建和谐岭城。有针对性地实施扩大与促进就业工程，重点帮助城镇“零就业”家庭和农村贫困家庭实现就业。改善收入分配格局，提高中低收入者收入水平。建立健全社会保险、医疗保险、社会救助体系制度。大力发展经济适用房和廉租房，着力解决中低收入家庭的住房困难，促进岭城和谐发展。
5．进一步加大招商引资和项目推进力度。一是继续做好项目储备工作，加强项目延续性。在保持现有重大项目投资顺利推进的同时,继续做好项目的储备工作,围绕全市发展重点，策划一批符合国家产业政策、市场前景好、发展后劲足的项目，不断充实重点项目库。二是加快项目的立项、审批进程，确保全市固定资产投资规模持续较快发展，成为拉动全市经济发展的重要力量。三是加快园区和开发区建设步伐，下大力气招商引资。通过招商引资和项目建设实现公主岭市投资结构的多元化，进一步推动全市经济持续、健康发展
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